Vídeo explicativo. Las políticas estabilizadoras
Los ciclos económicos tienen efectos muy negativos en la economía. Por ello, El Estado va a marcarse unos objetivos, que llamamos macroeconómicos, y como siempre, utilizará unos instrumentos para conseguirlo.
¿Cuáles son los objetivos macroeconómicos del Estado?
El Estado interviene para conseguir estabilidad y reducir los efectos de los ciclos económicos. Lo que se pretende es evitar los drásticos aumentos en el nivel de desempleo que se originan en las crisis, así como los bruscos crecimientos de los precios en las expansiones. Pero tener una economía estable no es sólo empleo y precios. Hay más objetivos.
Llegar a tener una economía estable supone conseguir al menos estos 5 objetivos:
1. Crecimiento sostenido. Es decir, aumentar la cantidad de bienes y servicios que produce un país, ya que al crecer se crea empleo, mejora el nivel de vida de la población que pueden consumir más y mejores bienes, se recaudan más impuestos y el Estado tiene más posibilidades de ofrecer mejores servicios públicos.
2. Alto Empleo. El desempleo deja sin ingresos a las personas que lo sufren y provoca efectos negativos, tanto psicológicos como económicos, en la sociedad. Es el objetivo que tiene por tanto una repercusión más cercana a las personas.
3. Estabilidad de precios. Si los precios suben significativamente (inflación), los principales perjudicados suelen ser aquellas personas que tienen rentas más bajas. Además, una elevada inflación puede perjudicar el crecimiento de un país al provocar incertidumbre.
4. Equilibrio presupuestario. Si el Estado gasta más dinero que el ingresa, debe pedir prestado. El endeudamiento del Estado (deuda pública) puede generar otros problemas. Así recientemente hemos visto como el elevado déficit del Estado ha provocado medidas que resultan perjudiciales para muchos ciudadanos (recorte de salarios a funcionarios, eliminación de ayudas, elevación de la edad de jubilación etc.)
5. Equilibrio exterior. Si un país compra a otros países (importaciones) más de lo que vende (exportaciones), se produce un desequilibrio ya que se puede llegar a deber mucho dinero a otros países. Pagar esta deuda externa es un problema que tienen muchos países subdesarrollados para salir de tu situación de pobreza.
POLÍTICAS MACROECONÓMICAS DE ESTABILIZACIÓN
Para poder conseguir estos objetivos macroeconómicos que nos
lleven a una economía estable, el Estado
usa políticas macroeconómicas de estabilización.
¿Pueden ayudarnos estas políticas a mejorar la situación de
la economía? En principio parece que sí, pero el éxito no está 100% garantizado.
Va a depender mucho del momento y del tipo de ciclo económico en el que nos
encontremos.
A.
POLÍTICAS ESTABILIZADORAS CON UNA RECESIÓN DE DEMANDA
Cuando hay una recesión de demanda disminuyen el consumo y la inversión del país y con ello el gasto total. Esto hace que estén bajando la producción, el empleo y los precios. La solución parece fácil: aumentar el gasto total para combatir la crisis.
Las dos principales políticas de demanda son la política monetaria y la política fiscal. Si se busca aumentar el gasto de la economía, estas políticas deben ser expansivas.
1. La política monetaria. Puede influir en la demanda variando los tipos de interés y la cantidad de dinero en circulación, ya que estos eran claves para consumo e inversión.
Cuando hay una recesión de demanda, se puede aplicar una política monetaria expansiva, bajar los tipos de interés, con lo que al ser más barato pedir prestado, aumenta el consumo y la inversión, y con ello la DA. El aumento de la demanda provoca que las empresas aumenten la producción y los precios y se contraten más trabajadores.
2. La política fiscal. Puede influir en la demanda a través de gasto público, transferencias (ayudas) e impuestos.
Durante una crisis, el Estado puede llevar una política fiscal expansiva: aumentar el gasto público y las ayudas o bajar los impuestos. Así las familias y empresas tendrán más dinero para consumir o invertir, lo que aumentará la DA, ayudará a subir la producción y el empleo.
Cuando hay una recesión demanda la producción, el empleo y los precios bajan. El Estado puede actuar con políticas de expansivas de demanda (fiscal y monetaria) que busquen aumentar el gasto total y estimular la economía. Esto puede acabar con la recesión al aumentar producción, empleo y precios.
B.
POLÍTICAS ESTABILIZADORAS CON UNA EXPANSIÓN DE DEMANDA
- ¿También tenemos que intervenir cuando hay una expansión? Esto no lo veo claro ticher. Cuando hay una expansión de demanda la producción y el empleo suben, ¿de verdad queremos frenar esto? Pues sí. El problema es que las expansiones suelen llevar consigo una subida de precios (inflación) que puede llevar a la creación de burbujas. Si alimentamos estas burbujas seguro que la producción y el empleo seguirán creciendo en el corto plazo, pero a la larga lo lamentaremos por las grandes subidas de precios.
Para reducir el gasto total el Estado puede utilizar de nuevo la política monetaria y la fiscal.
1. Política monetaria. Un aumento de los tipos de interés (política monetaria contractiva), hará más caro pedir prestado y disminuirá el consumo y la inversión y, con ello, el gasto de la economía. El descenso de la demanda hará que bajen los precios, pero el coste será una menor producción de las empresas y menos trabajadores contratados.
2. Política fiscal. Un descenso del gasto público y de las ayudas o un aumento de los impuestos (política fiscal contractiva) provocará un menor gasto y el mismo efecto.
La mayoría de los economistas consideran que también hay que tratar de frenar las expansiones de demanda ya que aunque suba la producción y el empleo, también suben los precios. El Estado puede intervenir a través de políticas de demanda contractivas que busquen reducir el gasto total de la economía para enfriar la economía y que los precios bajen. El coste es que baja la producción y el empleo
C.
POLÍTICAS ESTABILIZADORAS CON UNA RECESIÓN DE OFERTA
Cuando hay una
recesión de oferta de produce una caída de la producción y un aumento de los
precios que nos lleva a inflación.
Como acabamos de ver, ante una recesión de demanda podemos
llevar políticas fiscales y monetarias expansivas que devuelvan la demanda
agregada a su sitio. ¿No podemos hacer políticas de oferta que lleven la oferta
agregada a su sitio? No es tan sencillo. A
diferencia de las políticas de demanda, no hay políticas de oferta que tengan
efectos a corto plazo. Es decir, no hay medidas que de repente hagan a las
empresas más competitivas para poder aumentar la oferta.
¿Y si usamos las políticas de demanda, fiscal y monetaria,
para contrarrestar la crisis? Están
pasando dos cosas negativas al mismo tiempo: caída de la producción, y con ello
aumento del desempleo, y subida de los precios. Cualquier política que desplace la demanda ayudará a conseguir uno de
los objetivos, pero empeorará el otro (medidas expansivas mejoran la
producción y empleo, pero empeoran la inflación; medidas contractivas mejoran
bajan los precios, pero empeoran la producción y empleo).
En esta situación los
políticos se encuentran ante la difícil situación de elegir qué objetivo
quieren conseguir.
D.
LA ALTERNATIVA A LARGO PLAZO: LAS POLÍTICAS DE OFERTA
Como acabamos de ver, en ocasiones la política económica
tiene complicado la salida de la crisis en el corto plazo. Por eso, muchos
economistas aconsejan llevar a cabo medidas que mejoren la situación en el
largo plazo. Es decir, medidas que permitan aumentar la oferta.
LAS POLÍTICAS DE
OFERTA son aquellas que van a
permitir un aumento de la oferta agregada a largo plazo a través de una mayor
competencia o mejoras de la productividad.
Las políticas de
oferta permiten hacer a las empresas más competitivas y por tanto se puede
conseguir crecimiento de la producción sin inflación.
Podemos destacar las siguientes medidas de política de
oferta.
1. Reducción de impuestos a empresas. Si las empresas
pagan menos impuestos, podrán invertir una mayor parte de sus beneficios. Como
sabes, aumentar la inversión en máquinas e instalaciones permite aumentar la
productividad de trabajadores y empresas.
2. Gastos en educación. Es sin duda una de las grandes claves para aumentar la productividad de
los trabajadores. Si recibimos una buena educación, llegaremos en mejores
condiciones a las empresas y a la larga seremos mucho más productivos.
3. Gasto en I+D. Si las empresas tienen ayudas para
la investigación, les permite desarrollar nuevas tecnologías que a su vez
permiten obtener más y mejores productos. La investigación es clave para
mejorar la tecnología conseguir un mayor progreso
4. Inversión en
infraestructuras. Si el Estado mejora las carreteras, los aeropuertos y
demás infraestructuras, las empresas y personas se podrán comunicar mejor, con
lo que las empresas podrán aumentar su producción.
