10.1 LAS POLÍTICAS ACTIVAS Y PASIVAS DE EMPLEO
Vídeo explicativo. Políticas activas y pasivas de empleo
Las políticas de empleo son
gestionadas por el SEPE con las oficinas que tienen a lo largo de las 50
provincias, más Ceuta y Melilla. Todas estas oficinas es lo que se conoce como
el Sistema Nacional de Empleo. Dentro de las políticas de empleo tenemos que
diferencias entre políticas activas y pasivas de empleo.
¿Qué son las políticas activas de empleo?
POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO. Son todas aquellas medidas y programas que se realizan en España a
través del el Sistema Nacional de Empleo. para reducir el desempleo de país.
Los objetivos de estas
políticas son:
Mejorar la empleabilidad de
los jóvenes menores de 30 años. Es decir, conseguir que los jóvenes estén
en mejores situaciones para poder conseguir un empleo.
Favorecer la empleabilidad
de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo, en
particular los mayores de 45 años que sean desempleados de larga duración o
beneficiarios del plan PREPARA (aquellas personas que se han agotado su derecho
a recibir el paro).
Mejorar la calidad de la
formación profesional para el empleo. Ya que esto facilita las
posibilidades de los trabajadores para encontrar un nuevo empleo
Impulsar el emprendimiento, y
que los trabajadores tengan más posibilidades y facilidades para montar su
propia empresa.
Hay muchas medidas que el
gobierno realiza para combatir el desempleo. Para que sea más fácil de organizar,
vamos a ver las medidas para luchar para cada tipo.
1. Medidas para el desempleo friccional.
Es el relacionado con el tiempo
de búsqueda de empleo, cuando los trabajadores buscan un empleo que se ajuste a
sus necesidades. Algunas medidas son:
Mejorar el funcionamiento del SEPE, para que ayude a los
parados a encontrar antes trabajo. Para ello el SEPE tiene una especie de
asesores que orientan a los trabajadores y les hacen recomendaciones para
encontrar empleo. España no tiene muchos de estos asesores para la cantidad tan
grande de desempleados.
Fomentar la existencia de entidades privadas que intermedian entre trabajadores
y empresas (ETT). Las ETT hacen una actividad parecida a la anterior del SEPE.
Ponen en contacto trabajadores y empresas. Cuantas más empresas haya de este
tipo, los trabajadores antes pueden encontrar trabajo.
2. Medidas para desempleo estacional.
El desempleo estacional es
complicado de reducir en algunos sectores, ya que en España hay gran
dependencia del turismo. Posibles medidas serían:
Diversificar la actividad, de manera que algunas
empresas puedan dedicarse a otras actividades en otras épocas de año.
Facilitar a los trabajadores estacionales la movilidad a
otros lugares (mediante ayudas, por ejemplo). Muchas personas podrían encontrar
trabajo lejos de su localidad, pero tienen algunas dificultades que les impide
hacerlo.
3. Medidas contra el desempleo estructural.
Es el más preocupante, ya que se
debe a falta de cualificación de trabajadores o grupos de trabajadores que son
muy perjudicados por el desempleo (mujeres, mayores de 55 años, jóvenes,
discapacitados). Algunas medidas son:
Bonificaciones a empresas. Son compensaciones que se dan a empresas cuando contratan a grupos desfavorecidos en el empleo. Como hemos dicho anteriormente, los mayores de 55 años, los discapacitados y las mujeres suelen tener más problemas para encontrar empleo.
Formación profesional a los desempleados. Se trata de dar
formación a aquellos trabajadores que no están cualificados, atendiendo especialmente
a la reeducación profesional de discapacitados, jóvenes con pocos estudios y
adultos de mayor edad que son los que más problemas tienen.
Formación continua a los trabajadores. De manera que puedan
actualizarse de manera continua ante los cambios en el modelo productivo.
Invertir en el sistema educativo. Al fin y al cabo, el
colegio es el primer lugar donde los trabajadores empiezan a formarse.
4. Medidas contra el desempleo cíclico.
El desempleo cíclico es el que
ocurre durante las crisis debido a que las familias tienen menos dinero y dejan
de consumir y por tanto las empresas producen menos, despidiendo así a
trabajadores. Podemos hablar de dos tipos de medidas.
Medidas que permitan a las familias a seguir consumiendo. Si
las familias mantienen su consumo, las empresas seguirán produciendo y no
despedirán trabajadores. En temas posteriores veremos cómo las
ayudas o menores impuestos pueden ser muy efectivos.
Medidas que permitan a las empresas seguir produciendo. En
este caso son las empresas las que reciben ayudas para producir. De esta manera
necesitarán trabajadores y se podrá reducir el desempleo.
¿Qué son las políticas pasivas de empleo?
POLITICAS PASIVAS DE EMPLEO. Son aquellas medidas que buscan mantener la renta de los desempleados
el tiempo que estos no tienen un empleo. Son por lo tanto las prestaciones
que se les pagan a los desempleados, o las compensaciones a aquellas personas
que se han prejubilados.
En España para cobrar las
prestaciones por desempleo hay que cumplir algunos requisitos, como
por ejemplo que se debe haber trabajado un mínimo de 6 meses antes de haberse
quedado desempleado. El máximo que se puede cobrar esta ayuda son 2 años.
Las políticas pasivas de
empleo no se centran tanto en reducir las cifras del paro sino en ayudar a los
desempleados, aunque si bien es cierto que, permitiendo las prejubilaciones de
algunas personas, se fomenta que estas se sustituyan por jóvenes.
